諫早市議会 2022-12-06 令和４年第５回（12月）定例会（第６日目） 本文
今回の条例改正は、その根拠となる平成28年12月の都市計画法施行令の改正から６年が経過しているが、今になった理由は何かとの質疑に対し、本市では、宅地開発等の促進を図るため、平成27年４月から市街化調整区域における土地利用規制の緩和により、5,000平米未満の一団の開発行為を可能としたが、政令が改正された当時は開発行為に伴う小規模公園の設置は少ない状況にあった。
今回の条例改正は、その根拠となる平成28年12月の都市計画法施行令の改正から６年が経過しているが、今になった理由は何かとの質疑に対し、本市では、宅地開発等の促進を図るため、平成27年４月から市街化調整区域における土地利用規制の緩和により、5,000平米未満の一団の開発行為を可能としたが、政令が改正された当時は開発行為に伴う小規模公園の設置は少ない状況にあった。
これにより、貝津北地区や小豆崎地区、丸尾地区などの分譲宅地開発では、民間事業者から都市計画提案がなされた地区計画を都市計画決定することで、良好な居住環境を有する宅地の供給につなげているところであります。
教職員の確保については、長崎県都市教育長協議会においても要望を続けておりまして、先般、市議会の皆様におかれましても少人数学級、教職員定数の改善に係る意見書を国へ御提出いただき大変ありがたく思っているところでございます。 私見になりますけれども、何といってもまずは教員を志望する人を増やさなければいけない。
国の補助要件といたしましては、待機児童解消に向けて緊急的に対応する取組を実施する市町村が対象であることから、待機児童が多い都市部で実施されている待機児童対策の一つでありまして、九州では久留米市で実施されているということでございます。
今月３日から来月18日にかけましては、諫早市美術・歴史館において、昨年、友好交流都市締結40周年を迎えた島根県出雲市と岡山県津山市との共催による「西九州新幹線開業記念 諫早市友好交流都市 三市交流展」が開催中であります。
今回の暴風雨により、残念なことに姉妹都市である宮崎県西都市では、農地の冠水等、深刻な被害に見舞われたことから、西都市長に対し、お見舞いと災害復旧対策の協力の申出を行ったところであります。 本市では、一部の地域で停電が長引きましたが、幸いにも人的な被害は出ておりません。しかし、ここ数年のうちに、これまでに経験したことがない。
西海市も加盟しております西九州させぼ広域都市圏で、国の認定を受けることができれば連携が加速することが期待される。今後、ＩＲ関連セミナーなどによる積極的な情報共有、住宅整備や広域観光、物産品の調達及びＰＲなど、周辺市町との具体的な連携手法について、ＩＲ事業者も交えて協議、検討を進めるとされております。
農林水産政策研究所によりますと、2015年における店舗まで500メートル以上かつ自動車を利用できないとされる食料品アクセス困難人口は全国で825万人と推計され、全65歳以上人口の24.6％であり、2005年と比較しますと、全国で21.6％増加、このうち三大都市圏では44.1％、地方圏は7.4％それぞれ増加していると推計されております。
国は、今後2023年に創設予定のデジタル田園都市国家構想交付金で交付率の低い自治体には申請すらさせない方針や、地方交付税の算定の際、カードの交付率を反映させる考えも示しています。これは、まさしく恫喝ではないでしょうか。 メリットを感じないカードの普及に向け、マイナポイントによる税金のばらまきで地方自治体に負担をさせ、普及が進まなければ交付金の削減理由にする。
４ 都市自治体が地域の実情に沿ったきめ細やかな行政サービスを持続的に行うとともに、人口減少を踏まえた地方創生に積極的に取り組むため、地方が担う事務と責任に見合う一般財源を充実確保する観点から、偏在性の少ない地方税体系を構築すること。
その活動の中で政令指定都市や東京23区、神奈川県、大阪府など都市部にお住まいの保護者からの御意見として、スーパーで買い物をする際、持ち歩くのが気になる、電車に乗る時に周囲への臭いが気になるなどの御意見があるとのことをホームページで紹介されております。
本委員会は、本市における将来の土地利用政策の在り方について検討を行うため、新たに「諫早市の新しい都市計画」検討委員会として立ち上げたもので、去る７月28日に第１回目の会議を開催したところであります。
また、隣接する佐賀県の鹿島市、江北町、白石町、太良町や三市友好交流都市であります津山市、出雲市でございます。 本協定の応援内容の一つに、被難者の受入れ及び住宅のあっせんという項目があり、本市が被災した場合、協定に基づく迅速な被災者対応をしていただけるものと考えております。
ですから、御希望とか御要望とか、いろんなものがございますけれども、それは都市計画法ですとか建築基準法に基づいて設計がなされないといけないと考えております。したがいまして、御要望とかを形にするという意味で、サポートメンバーとして設計事務所に入っていただいているところでございます。
４ 都市自治体が地域の実情に沿ったきめ細やかな行政サービスを持続的に行うとともに、人口減少を踏まえた地方創生に積極的に取り組むため、地方が担う事務と責任に見合う一般財源を充実確保する観点から、偏在性の少ない地方税体系を構築すること。
【地域おこし協力隊】 都市部からの人材を活用し、地域協力活動に従事しながら、その地域への定住・定着を図る地域おこし協力隊について、本市では新たに３名の採用を決定いたしました。新規隊員の皆様には、空き家バンクの運営や小長井地域の魅力発信事業などを通じ、地域活性化と移住・定住の推進に寄与していただくことを期待しております。
仁 君 健康ほけん課長 岡 正 文 君 長寿介護課長 荒 木 典 子 君 子育て・こども課長 土 谷 由 子 君 福祉事務所長 畑 原 智 治 君 農 林 課 長 金 子 英 樹 君 水 産 課 長 戸 塚 悟 君 地域経済活性課長 山 口 玲 子 君 建 設 課 長 中 村 桂一郎 君 都市計画課長
3 ◯ 都市計画課長（田中敬三君） お答えいたします。 公営住宅の入居に当たっては、連帯保証人２名を立てていただくことを原則としており、例外として、市長が特別な事情があると認める場合については免除することができることが規定されております。
仁 君 健康ほけん課長 岡 正 文 君 長寿介護課長 荒 木 典 子 君 子育て・こども課長 土 谷 由 子 君 福祉事務所長 畑 原 智 治 君 農 林 課 長 金 子 英 樹 君 水 産 課 長 戸 塚 悟 君 地域経済活性課長 山 口 玲 子 君 建 設 課 長 中 村 桂一郎 君 都市計画課長
仁 君 健康ほけん課長 岡 正 文 君 長寿介護課長 荒 木 典 子 君 子育て・こども課長 土 谷 由 子 君 福祉事務所長 畑 原 智 治 君 農 林 課 長 金 子 英 樹 君 水 産 課 長 戸 塚 悟 君 地域経済活性課長 山 口 玲 子 君 建 設 課 長 中 村 桂一郎 君 都市計画課長